Fax ans Katasteramt: Pläne und Berichtigungen

Kurze Antwort: Der Katasterplan wird online eingesehen, und Auszüge lassen sich kostenlos auf cadastre.gouv.fr herunterladen — dafür muss nichts gefaxt werden. Dagegen nehmen ein centre des impôts foncier (CDIF, Grundsteueramt), ein service de la documentation foncière (Dienststelle für Grundstücksdokumentation) oder ein pôle de topographie et de gestion cadastrale (PTGC, Stelle für Vermessung und Katasterverwaltung) der DGFiP (französische Finanzverwaltung) sehr häufig per Telefax alles an, was zum kontradiktorischen Verfahren gehört: Antrag auf Berichtigung der Fläche oder der Kulturart, Anfechtung der Bewertung eines Gebäudes, Meldung eines falsch zugeordneten Bauwerks, Übermittlung eines Grenzfeststellungsprotokolls oder einer Vermessungsskizze, oder Antwort auf ein Auskunftsersuchen. Goldene Regel: Oben werden die exakten Katasterangaben wiederholt (Gemeinde, INSEE-Code, Flur, Flurstücksnummer) sowie die steuerliche Kennnummer des Gebäudes, man adressiert die namentlich genannte Dienststelle — nicht „das Kataster" allgemein — und bewahrt den Sendebericht auf, das einzige Dokument, das beweisen kann, dass die Antwort vor der im Schreiben genannten Frist abgeschickt wurde.

Drei Dienststellen, die ständig verwechselt werden

„Ich schreibe ans Kataster" bedeutet für die Verwaltung nichts, denn drei verschiedene Stellen teilen sich die Arbeit — und ein Fax an die falsche Tür kreist wochenlang.

Das centre des impôts foncier (CDIF, Grundsteueramt), manchmal in einen service départemental des impôts fonciers (SDIF, Departementsamt für Grundsteuern) eingegliedert, verwaltet die Bewertung: die gewichtete Fläche Ihres Hauses, seine Kategorie, seine Einstufung, den Mietwert, der als Bemessungsgrundlage für die Grundsteuer dient. An diese Stelle wendet man sich, wenn die Grundsteuer offenbar auf ein Haus berechnet wird, das nicht mehr existiert, auf einen zugeschütteten Pool oder auf eine doppelt so große Fläche wie in der Realität.

Die pôle de topographie et de gestion cadastrale (PTGC, Stelle für Vermessung und Katasterverwaltung) verwaltet den Plan: die Darstellung der Flurstücke, ihre Numerierung, die von vereidigten Vermessungsingenieuren erstellten Vermessungsunterlagen, die Aktualisierungen nach Teilung oder Bebauung. An diese Stelle wendet man sich, wenn ein Gebäude im Plan fehlt, wenn eine Grenze verschoben erscheint, wenn ein Flurstück nach einer Teilung verschwunden ist.

Der service de la publicité foncière (SPF, Grundbuchamt), früher conservation des hypothèques (Hypothekenamt), verwaltet das Eigentum: wer was besitzt, nach welchen veröffentlichten Urkunden. Diese Stelle erteilt Hypothekenauszüge und Urkundenkopien. Ihre Arbeit läuft über amtlich vorgeschriebene Formulare — und sie ist die Dienststelle, bei der ein Fax die geringsten Chancen hat.

Entscheidend ist: Das Fax begründet nie das Verfahren, es transportiert ein Dokument in einem bereits eingeleiteten Verfahren. Ein erster Berichtigungsantrag kann durchaus per Telefax abgehen, muss aber wie ein formgerechter Einspruch verfasst sein, nicht wie eine Nachricht.

Was ein Kataster-Fax verwertbar macht

Ein Sachbearbeiter des CDIF bearbeitet Akten, die nach Gemeinde und Flurstück geordnet sind. Kann er Ihr Blatt nicht in zehn Sekunden zuordnen, landet es in einem Wartefach.

Die Angaben, die oben zu wiederholen sind

Drei Blöcke müssen über allem stehen, noch vor der Anredeformel:

• Die vollständige Katasterlage: Name der Gemeinde, fünfstelliger INSEE-Code, eventuelles Präfix (unerlässlich in fusionierten Gemeinden), Flur (ein oder zwei Buchstaben), Flurstücksnummer. Überall akzeptiertes Formatbeispiel: „Commune de Saint-Médard (33422), préfixe 000, section AB, parcelle 147" (Gemeinde Saint-Médard (33422), Präfix 000, Flur AB, Flurstück 147).
• Die Kennnummer des Gebäudes, wenn es um die Bewertung geht: Sie steht auf Ihrem Grundsteuerbescheid in Form einer zehnstelligen numéro d'invariant (unveränderliche Objektnummer). Sie ist der Schlüssel zur Bewertungsakte.
• Ihre dreizehnstellige Steuernummer, die vom Steuerbescheid, und das Aktenzeichen des Schreibens, auf das Sie antworten, falls die Verwaltung Ihnen geschrieben hat.

Eine wiederverwendbare Kopfvorlage ist in fünf Minuten erstellt, und der Deckblatt-Generator dieser Website erlaubt es, sie ein für alle Mal festzuhalten: siehe das Deckblatt, das als Nachweis dient und das Werkzeug Deckblatt-Generator.

Die Unterlagen, die eine Akte kippen lassen

Eine Flächenberichtigung ohne Anlagen wird nicht gewährt. Was überzeugt:

• Eine bemaßte Skizze jeder Etage, mit Innenmaßen, Nebenräumen und überdachten Flächen. Ein Architektenplan ist nicht nötig: eine saubere Bleistiftaufnahme, mit dem Lineal ins Reine gezeichnet, genügt oft. Ein Baustellen-Laserentfernungsmesser liefert deutlich belastbarere Maße als ein nach Gefühl gespanntes Bandmaß — und genau das wird der Sachbearbeiter prüfen, wenn er vor Ort kommt.
• Datierte Fotos der Fassade, des betroffenen Raums, des abgerissenen Nebengebäudes.
• Urkunden und Genehmigungen: notarielle Urkunde, Baugenehmigung, Bauanzeige, Fertigstellungsbescheinigung, Abbruchverfügung.
• Das Grenzfeststellungsprotokoll oder die Vermessungsunterlage, wenn ein vereidigter Vermessungsingenieur tätig war.
• Die Grundsteuerbescheide der betroffenen Jahre, die den Fehler über die Zeit belegen.

Die Druckqualität zählt hier mehr als sonst: Eine bemaßte Skizze verliert ihre Zahlen, sobald sie im Standardmodus gefaxt wird. Ein tragbarer Dokumentenscanner mit Einzelblatteinzug oder, ersatzweise, die Scan-App des Smartphones auf einer stabilen Halterung liefern ein sauberes PDF. Die genauen Einstellungen sind beschrieben in ein PDF vorbereiten, das durchkommt: klares Schwarz-Weiß, 200 bis 300 dpi, keine Graustufen, ausreichend groß geschriebene Maße.

Die vier Anträge, die per Fax am besten funktionieren

Eine Fläche oder eine Gebäudekategorie berichtigen

Das ist der häufigste Fall. Der Mietwert eines Hauses richtet sich nach seiner gewichteten Fläche und seiner Einstufung in acht Kategorien — ein Rahmen aus der Bewertungsrevision von 1970, der für Wohngebäude noch gilt. Ein als Zimmer gezählter Wintergarten, ein als Wohnfläche gezählter Kellerraum, eine zu günstige Kategorie, die der Nachbarwohnung zugeteilt und dann übernommen wurde: Abweichungen sind an der Tagesordnung.

Der Antrag richtet sich an das CDIF, als streitiger Einspruch, wenn er eine bereits festgesetzte Grundsteuer betrifft. Die Frist ergibt sich dann aus Artikel R*196-2 des livre des procédures fiscales (Buch der Steuerverfahren): bis zum 31. Dezember des Jahres, das auf das Jahr der Fälligstellung folgt. Ein am 30. Dezember gesendetes Fax mit zeitgestempeltem Sendebericht hält diese Frist ein; ein am 30. Dezember aufgegebener Brief nur, wenn man den Einlieferungsbeleg behält. Die Einspruchsmechanismen und die Fallstricke im Kalender werden vertieft in Fax und Finanzamt: Einsprüche, Mahnungen, Fristen.

Ein Bauwerk, einen Abriss, eine Änderung des Bestands melden

Ein angebauter Wintergarten, ein gebauter Pool, eine zur Wohnung umgebaute Scheune, ein abgerissenes Nebengebäude: Jede Änderung muss innerhalb von 90 Tagen nach Fertigstellung erklärt werden, normalerweise über die Formulare der Reihe 6650 oder den Online-Dienst « Gérer mes biens immobiliers » („Meine Immobilien verwalten") im persönlichen Bereich. Das Fax dient hier als Ergänzung: Übermittlung der Fertigstellungsbescheinigung, der Bescheinigung über die Nichtanfechtung, der Fotos des Abrisses, nachdem die Erklärung über den vorgesehenen Kanal eingereicht wurde.

Den Plan beim PTGC korrigieren

Zeichenfehler kommen vor: fehlendes Gebäude, auf dem Nachbarflurstück eingezeichnetes Gebäude, nach einer alten Teilung doppelt vergebene Flurstücksnummer, ein noch eingezeichneter Weg, der längst entfernt wurde. Die PTGC bearbeitet solche Meldungen aktenmäßig, mit einem handschriftlich annotierten Planauszug und einer schriftlichen Erläuterung. Achtung: Der Katasterplan hat keinerlei rechtliche Bedeutung für die Festlegung einer Eigentumsgrenze — nur eine kontradiktorische Grenzfeststellung durch einen vereidigten Vermessungsingenieur bestimmt sie. Ein Fax an die PTGC korrigiert eine Darstellung, es entscheidet keinen Nachbarschaftsstreit. Für letzteren bleibt der conciliateur de justice (Schlichter) der schnelle und kostenlose Weg: siehe eine Streitakte an den Schlichter faxen.

Auskünfte zu einem Flurstück oder seinem Eigentümer erhalten

Katasterdaten sind grundsätzlich zugänglich, aber reguliert: Die DGFiP (französische Finanzverwaltung) erteilt Auskünfte auf begründeten Antrag, Flurstück für Flurstück, und begrenzt die Weitergabe personenbezogener Angaben. Ein ans CDIF gefaxter Antrag mit den exakten Angaben und dem tatsächlichen Grund (Kaufvorhaben, Wegerecht, Grenzeinrichtung, Erbfall) führt oft zum Erfolg. Ein pauschaler Antrag über eine ganze Flur wird abgelehnt.

Was das Fax niemals für Sie erledigen wird

Drei Illusionen, die man sofort ausräumen sollte.

Ein Fax ersetzt keine Grenzfeststellung, setzt die Zahlung einer Steuer nicht aus und gilt nicht als Einreichung einer Vermessungsunterlage.

Es vermarkt nicht. Die Grundstücksgrenze wird durch einvernehmliche Grenzfeststellung (von beiden Nachbarn unterzeichnetes Protokoll) oder gerichtlich festgelegt. Der Katasterplan ist ein Steuerdokument: Seine Linienführung hat auf alten, teils vor sechzig Jahren erneuerten Blättern eine Genauigkeit in der Größenordnung eines Meters.

Es setzt die Beitreibung nicht aus. Ein Einspruch, selbst ein zulässiger, lässt die Steuer fällig, sofern nicht ausdrücklich ein sursis de paiement (Zahlungsaufschub) beantragt wird, der im Schreiben formuliert werden muss und oberhalb eines bestimmten Betrags mit Sicherheiten verbunden sein kann. Man muss ihn also schwarz auf weiß ins Fax schreiben, nicht voraussetzen.

Es gilt nicht als fachliche Einreichung. Die Unterlagen zur Änderung der Katasterparzellierung laufen über den Kanal der vereidigten Vermessungsingenieure und deren eigene Anwendungen. Eine Privatperson, die eine Skizze an die PTGC faxt, meldet eine Unstimmigkeit, sie reicht keine Vermessungsunterlage ein.

Die Akte ordnen, bevor man auf Senden drückt

Eine Katasterakte lebt lange: Eine 2027 erzielte Flächenberichtigung wird vielleicht 2031 bei einem Verkauf wieder diskutiert. Drei Archivierungsgewohnheiten.

Ein einziges PDF pro Sendung zusammenstellen, in logischer Reihenfolge — Deckblatt, Schreiben, Skizze, Belege — statt fünf getrennter Faxe, die in fünf verschiedenen Fächern landen. Das Werkzeug ein PDF-Dossier zusammenstellen macht genau das.

Den Sendebericht aufbewahren, mit angerufener Nummer, Datum, Uhrzeit und Seitenzahl. Er ist das einzige Dokument, das im Streitfall beweist, dass die Antwort fristgerecht abgegangen ist. Die empfohlenen Aufbewahrungsfristen sind zusammengefasst in Faxsendeberichte archivieren.

Einen Papiersatz der Akte behalten, in einer Ordnungsmappe mit Falte, neben den Grundsteuerbescheiden und der Eigentumsurkunde. Eine Gummizugmappe im Format A4 genügt, aber ein nach Flurstück beschrifteter Archivkarton spart zehn Jahre später erheblich Zeit. Und weil die im Gelände aufgenommenen Maße immer auf der Rückseite eines Briefumschlags landen, macht ein kariertes Aufmaßheft die endgültige Skizze deutlich glaubwürdiger.

Schließlich vor jeder Sendung die Nummer prüfen: Die CDIF wurden seit 2021 in vielen Departements zu departementalen SDIF zusammengelegt, und viele im Netz kursierende Nummern sind nicht mehr vergeben. Die Prüfmethode ist beschrieben in die richtige Faxnummer einer Behörde finden, und die offiziellen Kontaktdaten stehen im Behördenverzeichnis.

Häufige Fragen

Kann ich einen Katasterplanauszug per Fax erhalten?

Das ist nicht mehr üblich: Planauszüge lassen sich kostenlos und sofort auf cadastre.gouv.fr herunterladen, als maßstabsgetreues PDF. Für einen beglaubigten Auszug für einen Notar oder ein Gericht richtet sich der Antrag an die zuständige Dienststelle — doch die frei verfügbare Fassung genügt in der großen Mehrzahl der Fälle, auch für einen Bauantrag.

Lässt sich der Eigentumsauszug per Telefax beschaffen?

Der Eigentumsauszug, der alle einem Konto zugeordneten Objekte auflistet, wird im persönlichen Bereich von impots.gouv.fr unter der Rubrik « Gérer mes biens immobiliers » („Meine Immobilien verwalten") heruntergeladen. Bei einem geerbten Objekt, einem Objekt in Bruchteilsgemeinschaft oder einem alten, online nicht auffindbaren Konto bleibt ein schriftlicher Antrag ans CDIF — gefaxt mit Identitätsnachweis und Nachweis der Erbenstellung — ein häufiger Weg.

Genügt mein Einspruchsfax, um die Grundsteuer zu stoppen?

Nein. Der Einspruch setzt die Fälligkeit nicht aus: Man muss im Text ausdrücklich den Zahlungsaufschub beantragen. Ohne diesen Hinweis laufen die Beitreibungsmahnungen weiter, und ein Zuschlag kann anfallen, selbst wenn dem Einspruch am Ende stattgegeben wird.

Wie lange muss man auf eine Antwort warten?

Rechnen Sie mit mehreren Wochen, bei einer Flächenberichtigung, die einen Außendienstbesuch erfordert, oft mit zwei bis sechs Monaten. Die Finanzverwaltung hat sechs Monate Zeit, über einen streitigen Einspruch zu entscheiden; verstreicht diese Frist ohne Antwort, gilt das Schweigen als Ablehnung und eröffnet den Weg zum Verwaltungsgericht, dessen Anrufungsregeln beschrieben sind in Fax ans Verwaltungsgericht: noch zulässig?.

Muss ich einen vereidigten Vermessungsingenieur hinzuziehen?

Für eine Korrektur der bebauten Fläche oder der Kulturart nein: Eine sorgfältige bemaßte Skizze genügt in der Regel. Für alles, was eine Eigentumsgrenze betrifft, ja, und zwar unbedingt: Nur der vereidigte Vermessungsingenieur kann ein gegenüber den Nachbarn wirksames Grenzfeststellungsprotokoll erstellen. Das Kataster wird es niemals ersetzen.

Und wenn die Dienststelle antwortet, dass sie kein Fax mehr hat?

Das ist möglich, die Gerätebestände werden abgebaut. Dann geht man am besten über das gesicherte Postfach des persönlichen Bereichs auf impots.gouv.fr, das die Sendung mit Zeitstempel versieht und eine einsehbare Spur bewahrt. Die Wahl zwischen den beiden Kanälen wird verglichen in Fax oder gesichertes Postfach.

Zusammenfassung

• Plan und Eigentumsauszug werden nicht mehr per Fax beantragt: cadastre.gouv.fr und der persönliche Bereich auf impots.gouv.fr stellen sie online und kostenlos bereit.
• Das Fax bleibt sinnvoll für die Unterlagen eines kontradiktorischen Verfahrens: Berichtigung von Fläche oder Kategorie, Meldung eines Bauwerks oder eines Abrisses, Korrektur eines Plans, Antwort auf ein Auskunftsersuchen.
• Drei Dienststellen, drei Zuständigkeiten: CDIF für die Bewertung, PTGC für den Plan, Grundbuchamt für das Eigentum — letzteres arbeitet mit amtlich vorgeschriebenen Formularen.
• Die Katasterangaben und die unveränderliche Objektnummer werden oben auf der ersten Seite wiederholt: ohne sie ist das Fax nicht zuordenbar.
• Eine bemaßte Skizze, datierte Fotos und die Urkunden zählen mehr als drei Seiten Argumentation.
• Die zu beachtende Frist ist der 31. Dezember des Jahres nach der Fälligstellung für einen Einspruch gegen die Grundsteuer, und der Sendebericht ist der Nachweis für die Einhaltung dieser Frist.
• Der Zahlungsaufschub muss ausdrücklich beantragt werden, sonst läuft die Beitreibung weiter.
• Das Kataster vermarkt nicht: Bei einer bestrittenen Grenze hilft ein vereidigter Vermessungsingenieur oder ein Schlichter, kein Telefax.