Schlichter in Frankreich: Streitakte per Fax

Kurze Antwort: Der conciliateur de justice (Schlichter der Justiz) ist ein vereidigter Ehrenamtlicher, der Sprechstunden im Rathaus, im maison de justice et du droit (Haus des Rechts und der Justiz) oder im tribunal de proximité (Amtsgericht in Wohnortnähe) abhält – ein eigenes Faxgerät hat er so gut wie nie, aber die ihn beherbergende Geschäftsstelle (greffe) verfügt oft noch über eines, und darüber laufen dringende Unterlagen. Das Fax dient also nicht dazu, einen Schlichter „anzurufen" im Sinne einer Anrufung (das geschieht per Formular, E-Mail, Brief oder persönlich vor Ort): Es dient dazu, ein fehlendes Dokument noch heute vor einem Schlichtungstermin ankommen zu lassen, innerhalb der Frist einer Ladung zu antworten oder der Geschäftsstelle die Vereinbarungsniederschrift (constat d'accord) bzw. die Bescheinigung über den erfolglosen Versuch zu übermitteln, von der die Zulässigkeit Ihres späteren Antrags abhängt. Goldene Regel: Man faxt ein Dokument in einem bereits eröffneten Verfahren, niemals eine erstmalige Anrufung – und man verdoppelt die Sendung immer über den offiziellen Weg.

Warum dieses Thema tausende Fälle pro Jahr betrifft

Seit dem Gesetz zur Modernisierung der Justiz des 21. Jahrhunderts und vor allem seit der Verordnung vom 11. Dezember 2019 ist ein Versuch der einvernehmlichen Streitbeilegung eine zwingende Voraussetzung, bevor bei den meisten kleinen Zivilstreitigkeiten das Gericht angerufen werden kann: Forderungen unter 5 000 €, Streitigkeiten über Grenzfeststellung, Wegerechte, Grenzeinrichtungen, Anpflanzungen, Grabenreinigung sowie Nachbarschaftsstörungen. Die Verordnung vom 11. Mai 2023 hat diese Logik bestätigt und erweitert. Konkret heißt das: Wenn Sie einen Antrag stellen, ohne einen vorherigen Versuch nachzuweisen, kann das Gericht von Amts wegen die Unzulässigkeit Ihres Antrags feststellen. Sie fangen von vorn an – und die Verjährungsfrist ist in der Zwischenzeit weitergelaufen.

Drei Wege erfüllen die Pflicht:

• die Schlichtung durch einen Schlichter der Justiz (kostenlos);
• die vertragliche Mediation durch einen Mediator (kostenpflichtig);
• das partizipative Verfahren (procédure participative) mit Anwälten.

In der Praxis geht die überwältigende Mehrheit der Rechtsuchenden über den Schlichter der Justiz: Das Justizministerium zählt rund 2 500 davon in Frankreich, bei mehr als 150 000 Anrufungen pro Jahr. Ihre Sprechstunde findet im Rathaus, im maison de justice et du droit (MJD, Haus des Rechts und der Justiz), in einem point-justice (Justiz-Beratungsstelle), manchmal in den Räumen des Amtsgerichts statt. Genau diese verstreute Ansiedlung erklärt das Fortbestehen des Fax: Der Schlichter hat kein eigenes Dienstpostfach, aber die aufnehmende Stelle – Geschäftsstelle, MJD, Rathaussekretariat – verfügt noch sehr häufig über eine aktive Faxnummer, manchmal dieselbe wie die Telefonzentrale.

Was das Fax leisten kann (und was nicht)

Die wichtigste Zeile ist die letzte: Keine gerichtliche Anrufung erfolgt per Fax – weder beim tribunal judiciaire (Landgericht) noch beim Amtsgericht, wenn man Privatperson ist. Das Fax bleibt ein Werkzeug zur Übermittlung von Unterlagen und zur Datierung, kein Anrufungsweg. Es ist genau dieselbe Logik wie in unserem Artikel zum Fax ans Verwaltungsgericht: Das Fax dokumentiert, es leitet kein Verfahren ein.

Die richtige Nummer finden: drei Quellen, in dieser Reihenfolge

Der klassische Fehler ist die Suche nach „Fax conciliateur de justice" (Fax des Schlichters der Justiz): Diese Nummer existiert nicht. Man muss zur beherbergenden Stelle zurückgehen.

1. Das Gerichtsverzeichnis auf annuaires.justice.gouv.fr. Jedes Landgericht und jedes Amtsgericht hat dort ein Datenblatt mit Adresse, Telefon und – falls vorhanden – Fax. Die zugeordneten Schlichter sind dort manchmal nach Kanton aufgeführt.
2. Die Website des Rathauses oder des Gemeindeverbands. Die Sprechstunde des Schlichters wird mit Tagen und Kontaktdaten angekündigt. Die angegebene Faxnummer ist die des Generalsekretariats, das die Unterlagen in das Fach des Schlichters legt.
3. Die nächstgelegene point-justice (Justiz-Beratungsstelle) (früher MJD, früher PAD), zu finden auf justice.fr. Diese gemeinsam genutzten Stellen haben fast alle noch ein Faxgerät, weil sie mit Geschäftsstellen, Gerichtsvollziehern und Sozialdiensten korrespondieren.

Bevor Sie irgendetwas senden: Rufen Sie die Zentrale an und lassen Sie sich mündlich bestätigen, dass die Faxnummer aktiv ist und das Dokument tatsächlich zur Akte des Schlichters gelegt wird. Seit der schrittweisen Abschaltung des Kupfernetzes ist eine veröffentlichte Nummer nicht automatisch eine funktionierende Nummer. Unser Leitfaden zum Finden und Prüfen der Faxnummer einer Behörde erläutert die Methode, und das Verzeichnis dieser Website listet bereits geprüfte offizielle Nummern auf.

Die Musterakte: Was der Schlichter wirklich erwartet

Der Schlichter ist kein Richter. Er wendet kein formalistisches Verfahren an: Er sucht eine Einigung. Aber er arbeitet besser und schneller mit einer lesbaren Akte. Stellen Sie sie in dieser Reihenfolge zusammen:

• Ein Deckblatt mit Ihren vollständigen Kontaktdaten, denen der Gegenseite, dem Streitgegenstand in einem Satz, dem Streitwert, dem Termindatum oder dem Aktenzeichen und der Gesamtseitenzahl.
• Eine Sachverhaltsdarstellung von maximal einer Seite, chronologisch, ohne Adjektive. Daten, Beträge, Rechnungsnummern.
• Die nummerierten Belege, aufgelistet in einem Verzeichnis: Vertrag, Kostenvoranschlag, Rechnung, Feststellungsprotokoll, Fotos, Briefwechsel, Mahnung, Kontoauszüge.
• Was Sie verlangen, in Zahlen: Rückzahlung, Wiederherstellung, Zahlungsfrist, Entfernung einer Anpflanzung.

Zwei praktische Hinweise, die beim Empfang alles ändern. Erstens: Fotobelege kommen per Fax schlecht durch. Eine durch Aufnahmen dokumentierte Nachbarschaftsstörung muss von einer schriftlichen Beschreibung begleitet sein („Foto Nr. 4: Zypressenhecke, gemessen auf 4,10 m, aufgenommen am 12. Oktober 2026 von der Grundstücksgrenze aus"), denn das Fax gibt nur einen grauen Fleck wieder. Zweitens: Maße und Abstände werden bestritten. Ein Laser-Entfernungsmesser für die Baustelle oder ein einfaches 20-m-Bandmaß erlaubt bezifferte Messwerte, die das Fax ohne Verlust übersteht. Für Anpflanzungen ist die Regel des code civil (Zivilgesetzbuch, Artikel 671) klar: über 2 m Höhe beträgt der Mindestabstand zur Grenze 2 m; darunter 0,50 m.

Eine Sendung vorbereiten, die lesbar ankommt

Eine Schlichtungsakte ist selten kurz: zwanzig bis vierzig Seiten sind üblich, sobald ein Mietvertrag, Rechnungen und Schriftwechsel dabei sind. Drei Reflexe verhindern die Ablehnung:

• In Schwarz-Weiß scannen, 200 bis 300 dpi. Graustufen sind der Feind des Fax. Ein tragbarer Scanner mit Einzelblatteinzug löst das Problem für alle, die regelmäßig Stapel verarbeiten; andernfalls genügt die Scan-App des Smartphones im Modus „Dokument", wenn man sie auf Schwarz-Weiß einstellt.
• Zu einer einzigen PDF-Datei zusammenfügen, in der Reihenfolge des Verzeichnisses, ohne Leerseiten. Unser Werkzeug PDF-Akte zusammenfügen macht das ohne Installation.
• Lesbarkeit vor dem Senden prüfen: Wenn ein handschriftlicher Vermerk oder ein Stempel am Bildschirm bei 100 % unlesbar ist, bleibt er auch nach der Übertragung unlesbar. Schreiben Sie die Information dann sauber auf einem Beiblatt ab. Alle diese Einstellungen erklären wir im Artikel über die Vorbereitung eines PDF, das durchkommt.

Bei empfindlichen Dokumenten – ein alter Vertrag, ein seit zehn Jahren gefalteter Brief – legen Sie sie eine Minute unter eine A4-Laminiergerät-Presse oder stecken Sie sie vor dem Scannen einfach in eine Klarsichthülle: Ein Knick wird zu einem schwarzen Streifen quer über dem Text.

Fristen: die drei Uhren, die man im Blick haben muss

Hier zeigt sich der eigentliche Nutzen des Fax, denn es datiert eine Sendung auf die Minute.

Die Verjährungsuhr

Der Schlichtungsversuch hemmt die Verjährungsfrist ab dem Tag, an dem der Schlichter angerufen wird (Artikel 2238 code civil, Zivilgesetzbuch), und die Frist läuft danach für eine Dauer weiter, die ab dem Ende der Schlichtung nicht kürzer als sechs Monate sein darf. Anders gesagt: Ihre Versuchsbescheinigung ist keine Verwaltungsformalität, sondern der Beleg für die Hemmung. Bewahren Sie sie auf.

Die Ladungsuhr

Der Schlichter setzt einen Termin fest und verlangt die Unterlagen häufig „fünfzehn Tage vorher". Wenn Sie den Brief erst acht Tage vorher erhalten, ist das Fax der einzige Weg, der eine datierte Ankunft vor dem Termin garantiert. Senden Sie es – und bringen Sie denselben Papiersatz zum Termin mit: Der Schlichter arbeitet am Tisch.

Die Rechtsmitteluhr

Scheitert die Schlichtung, haben Sie eine vertragliche oder gesetzliche Frist, um das Gericht anzurufen – ein Jahr für die Gewährleistung wegen verdeckter Mängel ab Entdeckung, fünf Jahre für den allgemeinen Anspruch, zwei Jahre für einen Verbraucherstreit. Die Feststellung des Scheiterns setzt den Countdown wieder in Gang. Die Bescheinigung über den erfolglosen Versuch muss dem Antrag beigefügt werden: Ohne sie droht die Unzulässigkeit.

Eine vor dem Schlichter erzielte Einigung kann auf gemeinsamen Antrag vom Gericht für vollstreckbar erklärt werden: Sie erhält dann wie ein Urteil Vollstreckungskraft. Ohne diese Erklärung gilt sie als Vertrag – was schon viel ist, aber nicht erlaubt, unmittelbar einen Gerichtsvollzieher einzuschalten.

Schlichter, Mediator, Schlichtungskommission: nicht verwechseln

Drei benachbarte Institutionen, drei unterschiedliche Wege:

• Der conciliateur de justice (Schlichter der Justiz) ist ehrenamtlich, kostenlos, vereidigt und für alle Zivilstreitigkeiten des Alltags zuständig: Nachbarschaft, Verbraucherfragen, kleine Zahlungsausfälle, Wohnraummietverträge, Konflikte zwischen Privatpersonen, Streit mit einem Handwerker.
• Der Mediator (gerichtlich oder vertraglich) ist ein bezahlter Profi, häufig vom Gericht bestellt oder von den Parteien gewählt, insbesondere in Familien- oder Handelssachen.
• Die commission départementale de conciliation (departementale Schlichtungskommission) ist ein paritätisches Gremium speziell für Wohnraum: Miete, Nebenkosten, Kaution, Übergabeprotokoll, Wohnstandard. Ihr Verfahren, ihre Unterlagen und ihre Zweimonatsfrist behandeln wir in unserem eigenen Artikel zur departementalen Schlichtungskommission.

Einen Mietstreit an den Schlichter zu faxen, wenn die Kommission zuständig ist, kostet drei Wochen. Prüfen Sie die Zuständigkeit, bevor Sie den Empfänger wählen.

Nachweise über das Gesendete behalten

Eine außergerichtliche Akte, die schiefgeht, wird zur Streitakte. Alles, was Sie übermittelt haben, kann vorgelegt werden – vorausgesetzt, Sie haben den Nachweis.

• Bewahren Sie den Sendebericht des Fax auf: Datum, Uhrzeit, angerufene Nummer, Seitenzahl, Vermerk „OK". Das ist der Beleg, dass Sie fristgerecht geantwortet haben.
• Archivieren Sie die exakt gesendete PDF-Datei, samt Deckblatt.
• Notieren Sie in einem Vorgangsheft oder einem Aktenordner mit Trennblättern die Chronologie der Sendungen: wer, wann, was – und welche Antwort kam. Sechs Monate später, vor Gericht, ist diese Chronologie mehr wert als Ihr Gedächtnis.
• Ist das Dokument vertraulich (Arztunterlage, Steuerbescheid), weisen Sie auf dem Deckblatt darauf hin und prüfen Sie die gewählte Nummer zweimal.

Unser Generator für Fax-Deckblätter erzeugt mit wenigen Klicks einen korrekten Kopfbogen, und der Bereich Hilfe erklärt, wie Sie die Sendebestätigungen abrufen.

Häufige Fragen

Kann man einen Schlichter der Justiz per Fax anrufen?

Das ist nicht der vorgesehene Weg und wäre riskant. Die Anrufung erfolgt über das Antragsformular zur Schlichtung, per E-Mail, per Brief oder durch persönliches Erscheinen in der Sprechstunde. Wenn Sie keinen anderen Kanal haben, faxen Sie das Formular an die Geschäftsstelle des Amtsgerichts oder an das Rathaus und rufen Sie an, um den Eingang bestätigen zu lassen: Das Fax dient als Datumsnachweis, nicht als wirksame Anrufung an sich.

Kann der Schlichter ein per Fax eingegangenes Dokument ablehnen?

Er ist an keinen Verfahrensformalismus gebunden: Er nimmt an, was ihm zum Verständnis hilft. In der Praxis ist ein unlesbares Dokument unbrauchbar und wird erneut angefordert. Ein lesbares, nummeriertes und erläutertes Dokument wird immer angenommen – gegebenenfalls mit Vorlage des Originals im Termin.

Ist der Schlichtungsversuch wirklich verpflichtend?

Ja, bei Forderungen bis 5 000 € und bei Streitigkeiten über Grenzfeststellung, Wegerecht, Grenzeinrichtungen, Anpflanzungen und Grabenreinigung. Es gibt Ausnahmen: begründete Dringlichkeit, Antrag auf Vollstreckbarerklärung einer Vereinbarung, Streit mit dem Staat oder einer Gebietskörperschaft oder die Unmöglichkeit der Schlichtung aus berechtigtem Grund (Gegenseite unauffindbar, offensichtliche Nichtverfügbarkeit der Schlichter). Diese Ausnahmen müssen belegt werden, sie werden nicht vermutet.

Was kostet eine Schlichtung?

Nichts. Der Schlichter der Justiz ist ehrenamtlich tätig und erhält seine Auslagen vom Staat erstattet. Nur die vertragliche Mediation und das partizipative Verfahren sind kostenpflichtig. Die Kosten eines einzelnen Fax bleiben die geringste Investition der ganzen Akte: Die Preise sind auf der entsprechenden Seite veröffentlicht.

Braucht man einen Anwalt?

Nein, weder für die Schlichtung noch für die meisten Streitigkeiten bis 10 000 € vor dem Amtsgericht. Ein praktischer Leitfaden zum Zivilverfahren oder ein allgemein verständliches Werk über Nachbarschaftsstreitigkeiten genügt völlig, um die Begriffe Grenzfeststellung, Wegerecht und unzumutbare Beeinträchtigung zu verstehen. Darüber hinaus gibt es die Prozesskostenhilfe.

Fazit

• Der Schlichter der Justiz hat kein eigenes Fax: Das nützliche Faxgerät ist das der Geschäftsstelle des Amtsgerichts, des Rathauses oder der Justiz-Beratungsstelle, die ihn beherbergt.
• Das Fax ruft kein Verfahren an: Es übermittelt ein Dokument, antwortet auf eine Ladung und datiert eine Sendung in einer bereits eröffneten Akte.
• Der vorherige Versuch ist bis 5 000 € sowie bei Grenzfeststellung, Wegerecht, Grenzeinrichtungen, Anpflanzungen und Grabenreinigung Pflicht: Ohne Bescheinigung kann der Antrag von Amts wegen als unzulässig gelten.
• Die Anrufung des Schlichters hemmt die Verjährung (Artikel 2238 code civil, Zivilgesetzbuch) – die Versuchsbescheinigung ist also ein materiell wichtiger Beleg und muss archiviert werden.
• Scannen Sie in Schwarz-Weiß mit 200–300 dpi, fügen Sie ein einziges PDF zusammen, nummerieren Sie die Belege und beschreiben Sie alles Bildliche schriftlich.
• Bestätigen Sie die Nummer telefonisch vor dem Senden und bewahren Sie den Sendebericht zusammen mit der gesendeten PDF-Datei auf.
• Verwechseln Sie Schlichter, Mediator und departementale Schlichtungskommission nicht: Ein falscher Empfänger kostet drei Wochen.