Факс и тюрьма: свидания, SPIP, письма

Короткий ответ: заявление на разрешение на свидание (permis de visite — разрешение на посещение) подаётся судье (если человек находится под следствием) или начальнику учреждения (если он осуждён) вместе с формуляром и документами, удостоверяющими личность, — но не по факсу. При этом пенитенциарная система остаётся одной из последних сфер, где факс работает каждый день: тюремные канцелярии (greffes pénitentiaires — учётно-регистрационные отделы), службы свиданий, SPIP (services pénitentiaires d'insertion et de probation — пенитенциарные службы реинтеграции и пробации), медицинские подразделения, социально-воспитательные службы почти везде имеют действующий номер факса, потому что рабочие места внутри учреждения намеренно отключены от интернета, а обычное письмо идёт три дня. Поэтому факс нужен только для одного: сегодня же доставить справку, свидетельство, медицинское заключение или недостающий документ, от которого зависит свидание, отпуск из колонии, изменение условий отбывания наказания или мера пробации. Золотое правило: по факсу отправляют документ в уже существующее дело, а не первичное заявление, и всегда дублируют отправку официальным путём.

Почему факс выжил в пенитенциарной администрации

Direction de l'administration pénitentiaire (DAP, Управление пенитенциарной администрации) отвечает примерно за 185 учреждений и около сотни служб SPIP (служб реинтеграции и пробации). Долголетие факса в этой среде объясняют три обстоятельства:

• Места лишения свободы изолированы от сети. Из соображений безопасности службы, напрямую работающие с заключёнными, используют закрытые сети. Никакого публичного онлайн-сервиса, позволяющего добавить документ в дело заключённого, не существует — в отличие от того, что предлагают CAF (Касса семейных пособий), налоговая служба или ANTS (Национальное агентство защищённых документов).
• Сроки измеряются часами, а не неделями. Свидание бронируется за несколько дней; отпуск из колонии решается на commission d'application des peines (CAP, комиссия по исполнению наказаний); перевод может произойти буквально на следующий день. Почтовое письмо приходит уже после решения.
• Инстанций много. Одно и то же дело перемещается между канцелярией (правовое положение), SPIP (сопровождение), службой свиданий (посещения), службой труда и профобучения, медицинским подразделением (лечение), а иногда и juge de l'application des peines (JAP, судья по исполнению наказаний) в суде общей юрисдикции. У каждого свой номер и часто свой факс.

Итог: когда адвокату, социальному работнику или работодателю нужно быстро что-то подтвердить, рефлекс по-прежнему один — факс плюс телефонный звонок.

Что проходит по факсу, а что нет

Нужно различать заявление (оно следует формальной процедуре) и подтверждающий документ (он дополняет уже открытое дело).

Запомните прежде всего последнюю строку: факс никогда не является каналом переписки с заключённым. Корреспонденция подлежит контролю, предусмотренному code pénitentiaire (Пенитенциарным кодексом); факс, направленный в какую-либо службу, доступа к этому каналу не даёт. Те, кто пробует, теряют время и перегружают и без того забитую линию.

Пять ситуаций, когда факс спасает срок

1. Разрешение на свидание застряло из-за одного документа

Заявление подано, служба свиданий требует подтверждение родственной связи (свидетельство о рождении, книжку о составе семьи, справку о PACS — гражданском партнёрстве) или более разборчивую копию удостоверения личности. Два варианта: заново отправить всё почтой и ждать десять дней — или отправить документ факсом в тот же день, указав имя заключённого, его учётный номер (numéro d'écrou — регистрационный номер в учреждении) и номер дела по разрешению. Подготовьте аккуратный титульный лист: наш генератор титульного листа факса выдаёт пригодный к использованию заголовок, а отдельная статья разбирает шаблон, который работает как доказательство.

2. Гарантийное письмо о приёме на работу перед комиссией по исполнению наказаний

Комиссии собираются в фиксированные даты. Работодатель, обещающий договор человеку, у которого срок заканчивается, должен передать своё письмо до заседания — иначе дело перенесут на следующий месяц. SPIP принимает факс, а затем оригинал. Руководители небольших компаний, у которых факса уже нет, пользуются онлайн-сервисом или сканируют письмо портативным сканером с автоподачей документов перед отправкой. Белая офисная бумага 80 г даёт гораздо более чёткий контраст, чем серая переработанная.

3. Семейная срочность

Госпитализация, смерть, рождение ребёнка: социально-воспитательная служба или SPIP может организовать исключительный отпуск из колонии, дополнительный телефонный звонок или сообщение плохой новости в присутствии сотрудника. Факс из больницы, от врача или из похоронной службы обрабатывают в тот же день, тогда как письмо пришло бы уже после похорон. Всегда указывайте на титульном листе телефон, по которому с вами можно связаться: служба почти всегда перезванивает для проверки.

4. Предстоящий перевод или освобождение

Когда человека переводят в другое учреждение, документы в пути теряются. Канцелярия нового учреждения обычно принимает факс из старого или от адвоката, чтобы восстановить вызов, справку о месте жительства или документ о медицинском обеспечении. То же при освобождении: запись в CPAM (Первичную кассу медицинского страхования), адрес проживания, дело по пособию RSA (пособие активной солидарности). О социальных правах при выходе на свободу схема та же, что описана в нашей статье Факс и CPAM: передать документы, не потеряв прав.

5. Сбой в сопровождении на свободе

Не все выходят из учреждения: SPIP также курирует людей с условным наказанием с испытательным сроком, общественными работами, электронным браслетом, условно-досрочным освобождением. Справка о присутствии на работе, свидетельство о прохождении обучения, больничный, объясняющий пропущенный вызов, отправляются в SPIP факсом в тот же день. Непропущенный без оправдания визит доходит до судьи по исполнению наказаний и может привести к отмене меры: здесь отметка времени в отчёте об отправке имеет реальную ценность.

Найти правильный номер — и правильную службу

Это самая неблагодарная часть. В карточках пенитенциарных учреждений указан телефон, иногда факс, редко и то и другое в актуальном виде. Три надёжных источника:

• justice.gouv.fr, раздел «Annuaire des établissements pénitentiaires» (Справочник пенитенциарных учреждений): адрес, телефон, часы свиданий и название межрегионального управления (DISP), к которому относится учреждение.
• Сайт соответствующего DISP (Париж, Лилль, Ренн, Бордо, Тулуза, Марсель, Лион, Дижон, Страсбург, заморские территории): контакты департаментских служб SPIP, часто с факсом.
• Канцелярия суда общей юрисдикции или секретариат судьи по исполнению наказаний — когда документ касается судебного решения, а не повседневной жизни в учреждении.

Звоните перед отправкой факса, всегда. Спросите три вещи: «Этот факс ещё работает?», «Какая служба его забирает?», «Нужно ли также отправить оригинал?». Запишите ответ, имя сотрудника и время — наше руководство Как найти правильный номер факса администрации описывает методику проверки, а справочник официальных номеров факса собирает учтённые публичные линии.

Отдельная предосторожность именно для этой сферы: у одного и того же учреждения может быть свой факс в канцелярии, свой в службе свиданий и свой в медицинском подразделении, причём последнее относится к больнице, а не к пенитенциарной администрации. Отправить медицинскую справку в канцелярию — значит пустить её по кругу там, где ей делать нечего. Выберите получателя до того, как набирать номер.

Подготовить отправку, которая дойдёт разборчивой

Факс остаётся чёрно-белым изображением низкого разрешения. В ситуации, когда плохо читаемое удостоверение личности ведёт к отказу в разрешении на свидание, подготовка значит не меньше, чем сама отправка.

• Сканируйте с разрешением 300 dpi, в чёрно-белом режиме, формат A4. Выше — факс всё равно ухудшит качество. Ниже — печати превратятся в пятна. Небольшого компактного сканера документов вполне достаточно для удостоверений и справок.
• Один документ на одну отправку, со своим титульным листом. Пачки из десяти страниц, смешивающие три разных запроса, оказываются не в том кабинете.
• Повторите полные данные человека: фамилия, имя, дата рождения, учётный номер, учреждение, номер камеры, если он известен, и тема одной строкой.
• Избегайте маркеров и копий с копий. Чёрная ручка с тонким стержнем остаётся разборчивее толстого фломастера после факсового сжатия.
• Нумеруйте страницы («1/4», «2/4»): это единственный способ доказать, что на приёме не хватает страницы.

Если ваши отправления приходят размытыми или обрезанными, полная методика — в статье Факс приходит нечитаемым: как подготовить PDF, который пройдёт. Чтобы собрать несколько документов в один файл, инструмент Собрать комплект PDF сделает всё без установки программ.

Сохраняйте доказательство — оно понадобится

В пенитенциарных делах речь не о судебном процессе: речь о том, чтобы через три недели можно было сказать «документ передан 12-го в 9:14». Поэтому сохраняйте:

1. Отчёт об отправке с отметкой времени (дата, час, вызванный номер, число страниц, статус «OK»).
2. Точный PDF, который вы отправили, в папке с названием по дате и получателю.
3. След предварительного звонка и имя сотрудника.
4. Почтовое уведомление, если вы дублировали отправку заказным письмом.

Папки на резинке по одному делу и регистратор с арочным механизмом позволят вести полугодовое сопровождение, ничего не потеряв. О сроках хранения см. Хранение подтверждений отправки факса: сколько времени?.

И наконец, внимание к конфиденциальности. Пенитенциарное дело содержит чувствительные данные: правовое положение, здоровье, семейные обстоятельства. Отправляйте факс с устройства, к которому нет общего доступа, не оставляйте оригиналы без присмотра, а если вы принимаете факсы, выбирайте виртуальный номер, складывающий их в защищённый ящик, а не аппарат в коридоре.

Нет факсимильного аппарата? Три реальных решения

1. Онлайн-отправка с компьютера или телефона. Вы загружаете PDF, набираете французский номер и получаете отчёт об отправке по электронной почте. Это самый быстрый вариант, когда срок — сегодня: форма отправки факса не требует ничего, кроме файла и номера.
2. Физический пункт. Некоторые почтовые отделения, табачные лавки, копировальные центры и секретариаты мэрий всё ещё отправляют факсы с оплатой за страницу. Тарифы и ограничения разобраны в статье Где отправить факс без аппарата во Франции?.
3. Maison France Services (центр государственных услуг «Франс Сервис»). Сотрудники помогут отсканировать, распечатать и отправить. Полезно, когда нет ни сканера, ни принтера — см. France Services: помощь с отправкой документов по факсу.

Если вы регулярно поддерживаете близкого человека в заключении, недорогое монохромное лазерное МФУ, которое окупается за несколько месяцев, избавит от поездок туда и обратно, а практическое руководство по правам заключённых поможет не путать процедуры. Ассоциации семей — UFRAMA, Génepi, местные отделения Secours catholique (Католическая служба помощи) — полезно дополняют картину: они знают привычки каждого учреждения, включая номера факсов, которые действительно работают.

Частые вопросы

Можно ли получить разрешение на свидание по факсу?

Нет. Заявление на разрешение на свидание следует письменной процедуре: формуляр, фотографии, копия удостоверения личности и подтверждение связи с заключённым. Оно направляется судье, ведущему дело, если человек под следствием, или начальнику учреждения, если он осуждён. Факс нужен лишь для дополнения уже поданного дела, и только если служба согласилась на это по телефону.

Можно ли по факсу написать заключённому?

Нет. Переписка идёт обычной почтой и подлежит контролю, предусмотренному Пенитенциарным кодексом. Факс, направленный в административную службу учреждения, не будет передан как личное письмо.

У всех ли служб SPIP есть номер факса?

У большинства он сохраняется, но не всегда публикуется и не всегда проверяется несколько раз в день. Позвоните в секретариат, попросите подтвердить номер и службу, которая его забирает, и спросите, не предпочтительнее ли теперь служебный адрес электронной почты. В некоторых департаментах факс заменили функциональным почтовым ящиком.

Достаточно ли отчёта об отправке, чтобы доказать факт передачи?

Он доказывает, что вызов на определённый номер прошёл в определённое время и содержал определённое число страниц. Это полезное начало доказывания, но не подпись. Для документа, решающего судьбу дела перед комиссией по исполнению наказаний или на заседании у судьи по исполнению наказаний, дублируйте заказным письмом или через адвоката.

Что делать, если номер весь день занят?

Повторяйте попытки с интервалами, затем смените канал: звонок на общую линию, чтобы получить другой номер, передача через адвоката, доставка на пропускной пункт учреждения в часы работы или отправка в SPIP, а не в канцелярию. Фиксируйте каждую попытку: след этих попыток пригодится, когда придётся объяснять задержку.

Итог

• Формальные заявления — разрешение на свидание, изменение условий отбывания наказания, ходатайство судье по исполнению наказаний — по факсу не подаются.
• Подтверждающие документы в уже открытое дело, напротив, проходят отлично: справка о жилье, гарантийное письмо о работе, медицинская справка, подтверждение родственной связи.
• Одно учреждение = несколько факсов: канцелярия, свидания, медицинское подразделение, SPIP. Выберите нужную службу до набора номера.
• Звоните перед отправкой, проверяйте, что линия активна и её проверяют, записывайте имя сотрудника и время.
• Готовьте чистый PDF: 300 dpi, чёрно-белый, A4, один документ на отправку, нумерация страниц, указание данных человека и учётного номера.
• Сохраняйте отчёт об отправке, отправленный PDF и след звонка: именно это позволяет доказать, что вы уложились в срок.
• Без факсимильного аппарата есть три пути: онлайн-отправка, пункт рядом с домом или центр France Services.